Действующая в России госпрограмма «Устранение цифрового неравенства» предусматривает доступ всех граждан страны к так называемым универсальным услугам связи (УУС), пишут «Известия». В частности, поселки с населением 250−500 человек получают широкополосный доступ (ШПД) в интернет. Распоряжением правительства Российской Федерации № 437 от 26 марта 2014 года единым оператором УУС для всей страны определено ПАО «Ростелеком». Именно эта госкомпания проводит в села волоконно-оптические линии связи (ВОЛС). На столбе в центре поселка закрепляют Wi-Fi-роутер, через который жители могут получать доступ к Сети. Проблема в том, что Wi-Fi редко покрывает всю территорию поселка. Поэтому жителям надо либо искать зону приема, либо договариваться с «Ростелекомом», чтобы провести домой интернет по проводам.
«На последней миле мы должны создавать конкуренцию. Чаще всего расценки, которые предлагают частные компании, меньше чем тарифы „Ростелекома“. На последней миле может не быть оптоволокна — частные фирмы могут тянуть, например, медный провод, — рассказал секретарь временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества Александр Шепилов. — В результате скорость соединения падает, но и цена доступа в Сеть меньше. „Ростелеком“ заявляет, что с их стороны нет ограничений для подключения сторонних провайдеров. Представители компаний говорят, что они пытались в регионах получить доступ, но не получилось».
Проблема, по мнению Шепилова, заключается в том, что у «Ростелекома» разветвленная структура. До филиалов может быть не доведена стратегическая политика, и на местах принимают решения самостоятельно. «Мы считаем, что они должны выработать единый регламент для регионов, чтобы везде были общие правила игры», — отметил Александр Шепилов.
В своем письме главе Минкомсвязи Людмила Бокова просит предоставить частным операторам связи доступ к ВОЛС или уменьшить количество поселков, к которым будут проведены такие линии. «За счет этого будет обеспечена „последняя миля“ в уже подключенных населенных пунктах, либо необходимо изыскать дополнительные средства на „последнюю милю“, что даст больший эффект», — отмечается в документе.
В «Ростелекоме» «Известиям» рассказали, что компания готова допускать частных провайдеров к своим ВОЛС. «Никаких ограничений нет — ВОЛС может проложить сам хозяин дома или привлечь сторонних подрядчиков — частные фирмы или «Ростелеком», — отметили в пресс-службе госкомпании.
Стоимость подведения линии к дому может составлять десятки тысяч рублей, сообщили в компании. Госконтрактом не предусмотрено субсидирование индивидуального подключения. Но есть и более экономичные варианты обеспечения доступа, например усилитель сигнала, отметили в пресс-службе. При этом государством был установлен социальный уровень тарифов на Wi-Fi-доступ в рамках УУС — 45 рублей в месяц. С 1 августа «Ростелеком» отказался от взимания и этой платы.
Генеральный директор аналитической компании «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов уверен, что частные компании, которые хотят и могут провести интернет до дома, должны получить доступ к инфраструктуре. «Чаще всего в таких населенных пунктах нет других операторов, но если кто-то готов подключать — то это правильная инициатива», — сказал эксперт.
По данным «Ростелекома», на 30 июня 2017 года план-график строительно-монтажных работ по устранению цифрового неравенства был выполнен на 100%. Введены в эксплуатацию 4,69 тыс. точек доступа, или 34% от запланированного количества (всего до конца 2019 года должно быть построено почти 14 тыс.). Проложено 35 тыс. км волоконно-оптических линий связи, ведутся работы еще на 15 тыс. км ВОЛС. В Минкомсвязи не ответили на запрос «Известий».