Минкомсвязи поддержало предложение «Ростелекома», ООО «Т2 Мобайл» и ФГУП РТРС по определению единственного поставщика услуг беспроводного широкополосного доступа для социально значимых объектов, следует из письма заместителя главы Минкомсвязи Евгения Кислякова в Аналитический центр при правительстве. Тестирование услуг предлагается провести в 2019 году в Тверской, Псковской и Новгородской областях с использованием отечественного оборудования, отмечается в документе. Минкомсвязи действительно прорабатывает такой проект с «Ростелекомом», Tele2 и РТРС, подтвердил газете «КоммерсантЪ» замминистра связи Олег Иванов.
Подготовленную Минкомсвязи концепцию подключения к интернету социально значимых объектов 13 февраля рассмотрит президиум правительственной комиссии по цифровому развитию и ИТ, уточняет Олег Иванов. Согласно концепции (есть у «Ъ»), к социально значимым объектам относятся образовательные организации, органы государственной власти и местного самоуправления, региональные и территориальные избирательные комиссии, фельдшерско-акушерские пункты, пожарные части и посты, участковые пункты полиции, территориальные органы и подразделения Росгвардии, включая ОМОН. Всего к сети до 25 декабря 2021 года планируется подключить более 100 тыс. таких объектов, для этого будут использоваться как проводные, так и беспроводные каналы связи, следует из документа.
Предполагается, что беспроводной доступ в интернет будет обеспечивать единый исполнитель, то есть консорциум «Ростелекома», Tele2 и РТРС, а подрядчик проводного доступа будет определяться на базе конкурса в каждом субъекте. «Сейчас идет обсуждение между участниками рынка, в том числе по какой модели это строить. Как бы участники рынка ни договорились, единственного поставщика определяют президент и правительство», — сообщил Олег Иванов. По его словам, сейчас предлагается провести волоконно-оптические линии связи до объектов РТРС, далее же к этим линиям будут подключаться базовые станции LTE, работающие в различных диапазонах частот. Подключение к этой сети может осуществляться через стационарный модем, установленный на крыше социального объекта, либо через мобильный модем, планшет, радиостанцию или смартфон. «Мы провели расчеты и видим, что примерно 90% населения России будут охвачены такой услугой», — уточнил О. Иванов. Участие РТРС в этом проекте, по его мнению, представляется «безальтернативным», а в пользу участия Tele2 говорит то, что у оператора «наиболее приемлемый диапазон» — частоты 450 МГц.
Контракт с исполнителем может быть заключен в апреле-мае, полагает Олег Иванов. По его словам, проектом также заинтересовались два отечественных производителя базовых станций и один локализованный в РФ вендор, но «пока обязывающих соглашений не подписано».
Общий бюджет проекта до 2024 года оценивается примерно в 73 млрд руб., следует из документов Минкомсвязи. В 2019 году на подключение и оплату трафика социальных объектов из госбюджета выделяется 5 млрд руб., в 2020 году — 8,652 млрд руб., в 2021 году — 13,065 млрд руб., отметил Олег Иванов. «Предполагается сервисная модель, при которой мы не компенсируем подрядчику CAPEX сразу при строительстве. Оказывая сервисы по определенному тарифу, постепенно поставщик окупает свои затраты», — уточнил он. Концепция предусматривает, что к интернету благодаря проекту также будут подключаться физические и юридические лица.
Вице-премьер Максим Акимов на заседании правительства в январе 2019 года отмечал, что основным оператором по подключению ШПД-интернета к социальным объектам станет, «конечно, „Ростелеком“, но и другие операторы — „ЭР-Телеком“, „Транстелеком“, локальные операторы — примут участие в этой работе». «Ростелеком» исторически выступает ключевым поставщиком услуг связи для госорганов и бюджетных организаций за счет масштабной инфраструктуры и опыта в реализации подобных проектов, отмечает гендиректор «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов. «Возможно, при принятии решения руководствовались именно этими аргументами. Выбор РТРС связан с наличием вышек по всей стране, которые могут использоваться не только для передачи телесигнала, но и под сотовую связь», — считает он.
В «ЭР-Телеком Холдинге» заявили «Ъ», что выступают за технологическую нейтральность и конкуренцию при решении подобных задач. «На наш взгляд, целесообразно предъявить требования к сервису и на конкурсной основе выбирать оператора, который берется этот сервис обеспечивать. А оператор смог бы выбирать технологию оказания услуги, исходя из установленных требований и экономических соображений», — отметили в компании. Оператор намерен участвовать в конкурсах, если их условия будут позволять оказывать услуги на экономически выгодной основе.
«Транстелеком» рассматривается как возможный соисполнитель по проекту создания федеральной сотовой сети для социально значимых объектов, утверждают в пресс-службе оператора. Компания планирует участвовать в конкурсах, прорабатывает технические решения и изучает возможность реализации пилотного проекта.