Для реализации сервиса MNP в России была создана База данных перенесенных абонентских номеров — БДПН. Это информационная система, содержащая сведения о телефонных номерах, сохранненых абонентами при переходе к другому оператору связи, и об операторах, заключивших такие договоры.
Первый год работы операторы связи самостоятельно определяли срок, в течение которого номер будет перенесен, но с апреля 2014 они стали обязаны осуществлять перенос в течение 8 дней для физических лиц и в течение 29 дней для юридических лиц*.
*Абоненты могут назначать более поздние даты переноса вплоть до полугода с момента заявки.
Услуга оказалась востребована — буквально в первые месяцы существования БДПН ей воспользовались сотни тысяч россиян. Новый сервис положил конец «мобильному рабству» и дал свободу абонентам самостоятельно решать, с каким из операторов ему удобнее и дешевле. За прошедшее десятилетие более 23 млн абонентов успешно сменили оператора связи с помощью БДПН. В среднем в год 3 млн пользователей меняют сотового оператора с сохранением номера.
Поскольку возможность переноса номера гарантирована гражданам законодательно, все операторы связи подключены к БДПН и выступают при переносе, соответственно, оператором-донором или оператором-реципиентом. В процессе переноса номера оба оператора обмениваются сообщениями и документами через БДПН, а оператор-донор должен обеспечить маршрутизацию вызовов на перенесенные абонентские номера. Весь процесс регулируется соответствующим приказом Минцифры РФ.
В БДПН реализованы процессы переноса номера не только для физических лиц — услугой пользуются и юридические лица, и госзаказчики. Сегодня к системе подключены все действующие на данный момент в России операторы подвижной радиотелефонной связи и почти 500 других организаций (банков, органов власти
Процессы для разных групп пользователей отличаются длительностью, а для госзаказчиков отсутствует, например, проверка абонентской задолженности. В бизнес-процессе переноса реализованы возможности погашения задолженности, отмены ошибочного переноса номера, возврат номера (при расторжении абонентом договора с оператором-реципиентом).
Техническую координацию действий при переносе абонентского номера между мобильными операторами обеспечивает оператор БДПН. Он же оказывает круглосуточную поддержку пользователям с использованием системы инцидент-менеджмента и систем мониторинга круглосуточно 7 дней в неделю 365 дней в году. Оператором БДПН до 27 апреля 2022 г. выступал ЦНИИС (Центральный научно-исследовательский институт связи). После его присоединения к НИИ Радио оператором является последний.
Летом 2022 года база данных перенесенных абонентских номеров (БДПН) начала работать на отечественном программном обеспечении (до этого работу системы обеспечивал подрядчик из Литвы). Разработчиком российского программно-аппаратного комплекса БДПН 2.0 выступил сам институт — новое ПО в кратчайшие сроки было создано на основе наработок ЦНИИС. Весной 2022 года было проведено тестирование с ведущими операторами связи, и уже летом 2022 г. система, получившая название МеТраНом, была введена в эксплуатацию.
Переход затронул программную оболочку, систему управления базой данных и операционную систему. Последнюю заменили с Windows Server от Microsoft на свободно распространяемую ОС Linux, что позволило НИИ Радио существенно расширить функционал системы.
Перенос БДПН на отечественное ПО был нужен, в том числе, для повышения информационной безопасности системы и более эффективной защиты персональных данных граждан.
С марта 2022 команда БДПН фиксировала повышенную негативную активность — прежде всего, DDoS-атаки, но также наблюдались и периодические попытки обращения к системе с использованием нестандартных запросов, классифицируемых как атаки и попытки взлома. Процессы информационной безопасности в НИИ Радио выстроены надежно — БДПН функционирует в рамках защищенного контура, построенного с использованием сертифицированных аппаратно-программных средств, настроена геоблокировка по IP-адресам, балансировщик, очистка трафика, необходимый уровень резервирования, круглосуточный мониторинг.
Переход на отечественное ПО был важной задачей в рамках программы импортозамещения. Сейчас в институте также прорабатывают вопрос полной замены оборудования БДПН на отечественные аналоги.
В дальнейшем команда БДПН планирует проработать возможность осуществлять услугу переноса номеров и на межрегиональном уровне (сейчас в России такое сделать нельязя). Технически в НИИР к этому готовы и уже провели успешные пилотные тестирования
Также в планах НИИ Радио — создать мобильное приложение для физических лиц с регистрацией через портал госуслуг, где можно будет в режиме онлайн обеспечить переход к другому оператору. Кроме того, институт планирует усовершенствовать бизнес-процессы, за счет чего срок переноса номера сократится до 1 дня (сейчас он составляет от 8 дней). В перспективе услуга полностью перейдет в онлайн. Для этого сейчас разрабатывается отдельный сайт с удобным для пользователя функционалом.
В перспективе есть задумки обеспечить сохранение номера абонента при переходе от оператора к оператору владельцам eSim. Чтобы эти возможности стали доступны, требуется доработка нормативно-правовой базы и усовершенствование самой БДПН.
Справочно о системе «Метраном»
МеТраНом -это решение, ориентированное на обработку большого количества одновременных процессов по переносу абонентских номеров, созданное с учётом практических потребностей операторов связи и органов исполнительной власти.
Преимуществами МеТраНом являются:
- Полная поддержка операторов подвижной радиотелефонной связи и операторов фиксированной связи
- Высокие показатели доступности и резервирования
- Высокие показатели производительности и масштабируемости
- Поддержка усовершенствованного и гибкого М2М-интерфейса на основе протокола SOAP и механизмов синхронизации по SFTP
- Мощные инструменты тестирования и отчётности для бизнеса и служб эксплуатации
- Система управления таймерами и параметрами проверки (более 100 различных правил, которые настраиваются в соответствии с лучшими практиками реальной эксплуатации MNP-решения)
- Многоязычный пользовательский интерфейс и поддержка продукта.
МеТраНом предоставляет операторам связи следующие возможности:
- Взаимодействие операторов связи посредством концепции открытых API
- Удобную визуализацию процессов в Web-интерфейсе
- Выгрузку файлов (полные и инкрементальные списки) с перенесёнными номерами на файловый сервер.
