На федеральном портале проектов нормативных правовых актов (НПА) размещено уведомление о начале разработки НПА, который вносит изменения в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 72 Бюджетного кодекса РФ. Разработчиком НПА значится Минкомсвязи. НПА предусматривает возможность создания и внедрения модели финансового обеспечения инфраструктуры взаимодействия банковских (коммерческих) и государственных информационных систем, не предполагающей использование бюджетных средств. Для этих целей законопроектом предполагается создание Фонда поддержки развития и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем. «Фонд будет пополняться за счет средств коммерческих организаций, преимущественно финансового сектора», — уточнил в разговоре с корреспондентом ComNews представитель пресс-службы Минкомсвязи.
В уведомлении о начале разработки НПА говорится, что реализация такого проекта будет способствовать уменьшению расходования бюджетных средств на эксплуатацию и развитие инфраструктуры «электронного правительства». «Снижение нагрузки на бюджетную систему будет зависеть от востребованности разрабатываемых сервисов, которые необходимы для получения коммерческими организациями информации из государственных информационных систем», — объяснил представитель пресс-службы Минкомсвязи. Планируемый срок вступления НПА в силу — декабрь 2017 г.
«Несмотря на то, что инициатива может привести к экономии бюджетных средств и ускорению развития ИТ-инфраструктуры, существуют риски ее развития вразрез с интересами правительства, которое не сможет в должной мере контролировать данный процесс», — заметил в беседе с ComNews финансовый аналитик группы компаний «Финам» Тимур Нигматуллин.
За эксплуатацию ИТ-инфраструктуры «электронного правительства» отвечает ПАО «Ростелеком». Представитель пресс-службы «Ростелекома» ответил ComNews, что в компании изучают инициативы Минкомсвязи по созданию Фонда поддержки развития и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем. В 2015 г. газета «КоммерсантЪ» сообщала со ссылкой на источники, что менеджмент «Ростелекома» разработал долгосрочную программу развития компании на 2015−2019 гг., в рамках которой компания планирует начать предоставлять коммерческие сервисы банкам и платежным системам на базе инфраструктуры «электронного правительства» (см. новость на ComNews от 26 января 2015 г.).
«На текущий момент „Ростелеком“ при взаимодействии c заинтересованными федеральными органами власти прорабатывает вопрос о монетизации инфраструктуры электронного правительства, в том числе, в части предоставления сведений, находящихся в информационных системах органов власти, коммерческим организациям. Идет проработка механизмов указанного взаимодействия с коммерческими структурами, возможных вариантов тарификации услуг по предоставлению сведений, вопросов о правовой форме оператора, предоставляющего такие услуги, а также правового регулирования данной сферы взаимодействия государства и бизнеса», — сказал в корреспонденту ComNews директор по «электронному правительству» компании «Ростелеком» Михаил Бондаренко.