Государственная комиссия по радиочастотам отмечает 45-летний юбилей

31 января 2017 года исполняется 45 лет со дня создания Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

ГКРЧ -45

Комиссия (первоначально ГКРЧ СССР) была образована постановлением ЦК КПСС и совета министров СССР от 31 января 1972 г. № 90-43. С момента образования комиссия неизменно состояла при федеральном органе исполнительной власти в области связи и обладала правом принимать обязательные для всех министерств и ведомств СССР и подведомственных им предприятий решения по использованию радиочастот и обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.

7 февраля 1992 г. постановлением правительства Российской Федерации № 71 на основе ГКРЧ СССР была образована Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации (ГКРЧ России).

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О связи» Государственная комиссия по радиочастотам является межведомственным коллегиальным органом, действующим при Минкомсвязи России. Председатель ГКРЧ — Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров.

В рамках Комиссии проводятся исследования по совершенствованию механизмов регулирования использования радиочастотного спектра, обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, решению проблем внедрения на сетях связи России новых радиотехнологий. Наряду с выполнением основных функций, ГКРЧ организует и готовит участие Администрации связи Российской Федерации в конференциях и собраниях Международного союза электросвязи для защиты интересов страны на международном уровне, а также международно-правовой защиты орбитально-частотного ресурса Российской Федерации.

Приоритетные направления деятельности комиссии – совершенствование нормативной правовой базы в области регулирования использования радиочастотного спектра, дальнейшее сближение национального распределения радиочастот с международным, повышение эффективности использования радиочастотного спектра, включая его конверсию.

Ключевые моменты работы комиссии

В 2009 году утверждены  частотно-территориальные планы первого и второго мультиплексов цифрового телевизионного вещания в РФ; принято решение об использовании полосы радиочастот 2300-2400 МГц для создания сетей мобильного широкополосного беспроводного доступа с применением отечественного оборудования. Были определены 40 субъектов РФ, в которых возможно создание таких сетей связи по результатам торгов; решения ГКРЧ позволили использовать на борту воздушных и морских судов сети сухопутной подвижной радиосвязи стандарта GSM-1800.

В сентябре 2011 года комиссия приняла решение, позволяющее использование полос радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для применения операторами РЭС стандарта GSM-1800 на борту речных и морских судов и на железнодорожном транспорте с использованием средств спутниковой связи; началось массовое применение по упрощенной процедуре малых базовых станций в сетях сухопутной подвижной радиосвязи третьего поколения. Госкомиссия также разрешила использовать современные сети радиосвязи стандарта GSM-R для обеспечения безопасности движения на железных дорогах России, в том числе на высокоскоростных трассах. В 2011 году принято решение комиссии об использовании стандарта LTE.

ГКРЧ утвердила совокупную потребность Российской Федерации в орбитах, точках стояния космических аппаратов и полосах радиочастот для спутниковых сетей на период до 2015 года и плановый период до 2020 года. Документ касается международно-правовой защиты орбитального частотного ресурса РФ в рамках Международного союза электросвязи. В декабре 2012 года был введен упрощенный порядок применения маломощных ретрансляторов и маломощных базовых станций в закрытых помещениях во всех диапазонах частот.

Подготовлены изменения в постановление Правительства РФ №8 от 12 января 2006 года, устанавливающее правила проведения торгов на получение лицензии на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра. Согласно изменениям процедура получения лицензии должна проводиться на основе аукционов взамен конкурсов. Задача изменений — снизить административные барьеры, мешающие операторам активно развивать сети и повышать качество услуг.

Подборка статей к юбилею ГКРЧ будет опубликована в № 2-2017 журнала «Электросвязь».

Рубрики и ключевые слова