ФАС готовит дело на троих

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России готовится возбудить антимонопольное дело против трех сотовых операторов из "большой четверки", которые после предупреждения службы не выровняли тарифы и не мотивировали, почему не могут устранить в своих тарифах разницу в цене на связь в домашнем регионе и при поездках внутри РФ (устранение разницы в тарифах по сути означает отмену внутрисетевого роуминга). Тем временем еще один сотовый оператор выразил готовность отменить внутрисетевой роуминг, но попросил продлить сроки для исполнения решения ФАС. Игроки рынка подчеркивают, что в случае реализации намерений ФАС операторы лишатся доли выручки: речь идет о считанных процентах, но этого достаточно для удара по бизнесу телекоммуникационных компаний.

Согласно предписанию ФАС, операторы до 13 августа должны были выполнить требования службы об устранении разницы в цене на связь в домашнем регионе и при поездках внутри РФ, что по сути отменяет внутрисетевой роуминг. Как сообщил заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин, пока ни один оператор так и не выполнил предписание ФАС о роуминге. Тем не менее, по словам Анатолия Голомолзина, один из операторов связи направил в адрес ведомства мотивированное ходатайство о продлении сроков исполнения предупреждения и выразил готовность исполнить его в новые сроки. Еще один оператор отправил в ФАС письмо, в котором попросил разъяснить предупреждение ФАС и продлить сроки его исполнения. Однако, по оценкам ФАС, он не привел достаточных мотивированных обоснований, и служба отказала ему в продлении сроков. Еще два оператора направили в ФАС лишь ходатайства об ознакомлении с отчетами о состоянии конкуренции на рынке.

«Таким образом, в отношении остальных трех операторов, которые не предоставили достаточных доводов, в ближайшую неделю будет рассмотрен вопрос о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства», — сообщил Анатолий Голомолзин. Представители ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), ПАО «ВымпелКом», ООО «Т2 Мобайл» (бренд Tele2) воздержались от комментариев.

Руководитель пресс-службы ПАО «МегаФон» Юлия Дорохина считает, что выданное ФАС предупреждение неисполнимо. Оператор намерен обжаловать его в судебном порядке. «Мы уже давно предоставляем возможность выбора нашим абонентам различных тарифных планов, при использовании которых отсутствует разница в ценах в домашнем и гостевом регионе, и различные опции, позволяющие оптимизировать расходы абонентов», — добавила она.

Источник ComNews в одном из операторов «большой четверки» отметил, что в случае реализации намерений ФАС операторы лишатся доли выручки. «Речь идет о считанных процентах, но это все равно будет заметно для компаний. А выпадающие доходы будут объективно возмещены за счет остальных абонентов, меньше путешествующих», — считает он.

Как заметил независимый юрист, адвокат Александр Титов, если кто-то из операторов начнет оспаривать требование ФАС об отмене внутрисетевого роуминга в суде, то это приостановит исполнение такого решения. Кроме того, юрист полагает, что ФАС должна вести комплексную работу по снижению стоимости услуг связи в роуминге, в том числе с оценкой экономических последствий соответствующих решений. «Даже в случае отмены платы за роуминг или существенного ее снижения операторы могут повысить свои тарифы на голосовые услуги и услуги по передаче данных в целях компенсации потерь. Полагаю, ФАС должна обратить внимание на обоснованность платы за использование радиочастотного спектра, оплату за пропуск трафика „Ростелекому“, расходы на СОРМ, блокировку сайтов, хранение данных о соединениях. Работа по устранению этих издержек действительно могла бы быть эффективным снижением расходов без увеличения стоимости услуг для абонентов», — считает юрист.

Как ранее сообщал ComNews, в начале августа ФАС возбудила в отношении сотовых операторов «большой четверки» антимонопольное дело из-за установления монопольно высоких цен при оказании услуг связи в национальном роуминге. Добиться полной отмены национального и внутрисетевого роумингов в России ФАС рассчитывает до I квартала 2018 г.

Рубрики и ключевые слова