Эдуард Сагалаев: «Телевидение – это сила, с которой надо обращаться осторожно»

Национальной ассоциации телерадиовещателей – 20 лет. Сегодня это крупнейшее в России профессиональное некоммерческое объединение вещательных компаний. С самого начала президентом НАТ является Эдуард Сагалаев.

фото Э Сагалаева1-new

 «ЭС»: Эдуард Михайлович, трудно избежать искушения и не спросить про те 20 лет, что прошли с Учредительного съезда Национальной ассоциации телерадиовещателей. Чем они стали для вас лично, для НАТ, для телерадиовещателей России? Что уместилось в этот отрезок времени?

– Очень многое уместилось – почти треть моей жизни. Это был период драматический, но очень интересный. Когда в начале 1990-х мы создавали ассоциацию, то даже представить себе не могли, что к 2015 году телевидение станет таким, какое оно есть сегодня. Предполагали, конечно, что появятся новые каналы – может быть, два-три. А их, если считать кабельные и спутниковые, уже около 300 только в Москве. И еще сколько в регионах!

Действительность, в которой мы живем, превзошла все наши ожидания. В 90-е годы, помнится, все пользовались пейджерами. А потом я впервые увидел у одного знакомого мобильный телефон – он возил «трубку» в кейсе. Это была диковина. На рубеже веков технологии совершили грандиозный рывок вперед.

Я очень люблю научную фантастику. Рэй Брэдбери, Артур Кларк, братья Стругацкие – даже в самых смелых своих фантазиях они не могли предугадать, насколько мир цифровых технологий, гаджетов изменит наш образ жизни. И огромную роль в этом играет телевидение как информационная среда и поставщик самого разного контента – развлекательного, культурного, социального, пропагандистского. Прошло 20 лет – но все было будто вчера. Избранный ассоциацией огромный путь предопределил новые, совершенно не сопоставимые по масштабам и значимости для ТВ-индустрии задачи, намного превосходящие первоначально заданные цели.

«ЭС»: Для вас, одного из лидеров медийного направления, насколько сильным был драматизм этапа становления?

– Пожалуй, стоит выделить 1996 год, когда я был назначен председателем Всероссийской государственной телерадиокомпании (ВГТРК). Новые технологии повсеместно проникали в нашу жизнь, в сферу телевещания. Тогда мы особенно остро почувствовали, сколь велика роль телевидения в обществе. Это сила, с которой нужно было обращаться очень осторожно, особенно в такой переломный момент. Все, кто имел отношение к средствам массовой информации, и особенно к телевидению, столкнулись тогда с серьезными вызовами, в том числе в плане использования функций ТВ: информационной, образовательной культурно-просветительской, социально-педагогической, организаторской и управленческой.

«ЭС»: Современные вызовы проще?

– То, что переживает Россия в настоящий момент, нельзя сравнивать с началом 90-х годов, когда народ поголовно был нищий: в той беспрецедентной ситуации нелегко было всем. Впрочем, сегодня телевидение испытывает не меньшие перегрузки. Когда рекламный рынок упал до 20–50%, работать очень непросто: приходится искать новые бизнес-модели, выжимать из них максимум, сокращать хороших специалистов-телевизионщиков.


 

Завершение к 2018 году ФЦП по цифровизации телевещания станет еще одним весомым вкладом России в развитие мирового телевещания. Но для этого потребуется использовать весь частотный ресурс, отведенный ТВ-вещанию.


 

Национальная ассоциация телерадиовещателей лоббирует права и интересы вещателей на федеральном и региональном уровнях. С первых дней своего существования НАТ уделяет большое внимание разработке законодательной базы электронных СМИ, программам перехода телевидения и радио на современные цифровые технологии, совершенствованию порядка лицензирования. Законодательные инициативы, экспертные заключения НАТ рассматриваются в Государственной думе, Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания, которую возглавляет Сергей Приходько, в Общественной палате РФ. Деятельность НАТ основана на приоритете лицензирования вещательной деятельности, развитии регионального вещания, определении количества, состава и статуса обязательных общедоступных телевизионных и радиопрограмм.

В фокусе НАТ самые острые, во многом дискуссионные, вопросы ТВ/РВ-вещания: продолжение работы в аналоговом формате наряду с цифровым, вхождение в III мультиплекс и формирование локальных мультиплексов, переход в неэфирные среды вещания и др. В последние годы авторитет ассоциации как сообщества, к которому прислушиваются органы власти, заметно вырос.

В качестве иллюстрации можно привести такой факт: в июле текущего года был пересмотрен ФЗ о запрете рекламы на платных телеканалах спутникового и кабельного телевидения (это так называемое подавляющее большинство операторов, у которых нет эфирной лицензии на вещание). Компании, которые реализуют бизнес-модель 75:25, т.е. не менее 75% их продукции — отечественного производства, получили возможность продавать рекламу и, таким образом, продолжать свою жизнедеятельность.

Мы активно взаимодействуем с администрацией связи России, тесно общаемся с заместителем министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексеем Волиным, вместе с которым входим в рабочую группу, которая занимается подготовкой документов для представления в Правительственную комиссию по развитию телерадиовещания. По вопросам выполнения операторами нормативных правовых актов сотрудничаем с руководителем Роскомнадзора Александром Жаровым и руководителем Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаилом Сеславинским.

«ЭС»: Россия вплотную подошла к реализации программы перехода телевещания на современные цифровые технологии. Оцените роль НАТ в достижениях, признанных на мировом уровне.

– Я горжусь тем, что Российская Федерация находится на завершающем этапе цифровизации телерадиовещания. Ассоциация включена в процесс подготовки документов, связанных с переходом на цифровые технологии, в утверждение параметров сетей. Как голос отрасли, особенно региональных каналов, мы стараемся донести до РТРС пожелания операторов, поэтому постоянно на связи с Виктором Пинчуком, заместителем генерального директора ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС), которое является исполнителем проекта строительства цифровой эфирной телесети. Когда решался вопрос об отключении аналогового вещания, учитывались мнения всех участников рынка, и ассоциация, в том числе, помогла выявить объективную необходимость продления срока выполнения мероприятий ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2015 годы» до 2018 года. В результате аналоговое вещание сохранится еще несколько лет при параллельной трансляции телеканалов в цифровом формате.


 

За спутниковым телевидением будущее. Оно, бесспорно, имеет тренд дальнейшего развития и совершенствования.У меня самые оптимистичные прогнозы относительно внедрения спутникового ТВ в стране.


 

В то же время все ближе массовое внедрение телевидения высокой и сверхвысокой четкости, трехмерного ТВ (3D). Я считаю очень важным то, что отрасль добилась, при содействии НАТ, сохранения существующего частотного ресурса для дальнейшего развития средств наземного цифрового телевидения, на который претендуют операторы сетей связи стандарта LTE и его модификаций. Завершение к 2018 году ФЦП по цифровизации телевещания станет еще одним весомым вкладом России в развитие мирового телевещания. Но для этого потребуется использовать весь частотный ресурс, отведенный ТВ-вещанию.

«ЭС»: В постановлении правительства от 29 августа 2015 года о продлении ФЦП до 2018 года указано, что в мультиплексы будут включены местные и региональные программы. Как в целом, учитывая отсутствие стимулов для бизнеса, это будет осуществляться на практике?

– Данный вопрос очень серьезно стоит на повестке дня. Оптимальный путь, как мы предполагаем, заключается в создании дополнительных, локальных, мультиплексов…

ЭС: Третьего?

– Третьего, четвертого, пятого – это не принципиально. Конечно, мы заинтересованы, чтобы региональные каналы были в третьем мультиплексе. При этом возникает проблема с финансированием. Если этот мультиплекс будет распространяться на весь регион, вплоть до каждой деревни, это может вылиться в большие затраты, неподъемные для местных вещателей. В провинции рекламный рынок не позволяет зарабатывать столько денег, чтобы охватывать вещанием всю территорию.

В этой ситуации НАТ выходит с идеей локальных мультиплексов, т.е. мультиплексов муниципалитетов в крупных городах, таких, например, как Новосибирск, Екатеринбург, Ростов или Казань. Там состояние рынка рекламы обеспечивает нормальную финансовую деятельность, позволяя оператору вещать на город и тем самым окупать расходы на телеканал. Пока решение этого вопроса повисло в воздухе – исполнитель проекта строительства сетей телерадиовещания сопротивляется, аргументируя отказ необходимостью больших вложений. Мы пытаемся доказать РТРС, что лучше получить хотя бы какие-то деньги, чем не получить ничего. И все-таки, думаю, здравый смысл восторжествует. Вопрос регионального телевещания в стадии решения.

«ЭС»: Но нет даже концепции развития III мультиплекса!

– Как член Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания я знаю, что концепция должна быть рассмотрена и утверждена на ближайшем заседании. Предложения поступают от Минкомсвязи, различных общественных организаций, в том числе НАТ.

«ЭС»: Каковы, по вашему мнению, перспективы спутниковых каналов?

– Спутниковое ТВ сегодня прекрасно развито, с моей точки зрения. Спутниковые операторы работают очень мощно. У «Триколора», например, 11 млн абонентов! Крупнейший российский оператор цифрового телевидения, осуществляющий вещание со спутников, постоянно внедряет новые технологии, в частности HDTV, ведет пробную трансляцию 4К. За спутниковым телевидением будущее. Оно, бесспорно, имеет тренд дальнейшего развития и совершенствования. У меня самые оптимистичные прогнозы относительно внедрения спутникового ТВ в стране.

«ЭС»: ТВ/РВ-вещание в Интернете входит в компетенцию НАТ?

– Конечно, мы этим занимаемся. Среди номинаций «Золотого луча» отдельная премия за телевидение в Интернете. Операторы, работающие в этой области, сталкиваются с тем, что для таких трансляций необходима особая сетка программирования. Кроме того, у них пока не очень большая база легальных подписчиков, хотя опыт «Дождя» показывает, что модель платной подписки работает. У интернет-телевидения своя специфика, связанная с небольшими затратами и с необходимостью таргетирования – точного посыла на целевую аудиторию, и это помогает продвижению услуги.

Среди успешных проектов могу отметить интернет-канал Святослава Буняева «Сетевизор», который транслирует обычные эфирные телеканалы в онлайне. У них хорошая картинка, отлично работают новые сервисы, используется приложение для мобильных устройств на iOS, реализована возможность смотреть на Android-устройствах передачи через встроенный в смартфоны и планшеты браузер. Телевидение в Интернете развивается и будет развиваться. Активно внедряют интернет-технологии и традиционные вещатели. Синергия возможностей многоцелевых телевизионных систем – будущее телевещания.

 

 

Рубрики и ключевые слова