Глава Минкомсвязи Николай Никифоров, еще будучи министром информатизации и связи Татарстана, инициировал в этой республике проект переноса воздушных линий связи под землю. Столица республики — Казань — стала первым городом-миллионником, где были предприняты активные действия по решению проблем с проводной «паутиной». На эти цели операторам связи было выделено более 2,3 млрд руб. В 2016 г. в столице Татарстана 152,6 км воздушных линий связи были переведены в подземные коммуникации и демонтировано уже более 1,7 тыс. км подвесных линий.
Министр информатизации и связи Татарстана Роман Шайхутдинов, выступая на совещании в кабинете министров РТ, напомнил, что целенаправленная работа по демонтажу «подвесов» ведется в республике с 2011 г. «Это необходимо для повышения надежности связи, обеспечения физической сохранности проводов, защиты информации и улучшения внешнего вида улиц. В реализации этого проекта, стартовавшего в республике в июле 2011 г., задействованы девять крупных городов региона», — сообщил он. Роман Шайхутдинов добавил, что за период с 2011 г. по 2018 г. операторы связи инвестировали на демонтаж «подвесов» более 2,8 млрд руб.
Как заметил министр, если на начало реализации проекта в Татарстане насчитывалось более 3,6 тыс. км «подвесов», 84% из которых приходились на Казань, Набережные Челны и Нижнекамск, то сегодня осталось 1,7 тыс. км подвесных линий, из которых 808 км — в Казани, 398 км — в Набережных Челнах, 262 км — в Нижнекамске, 94 км — в Альметьевске. Полностью уложили свои подвесные линии связи под землю 12 операторов связи, среди которых — ПАО «Ростелеком», ООО «Зилант ИФК», ПАО «МегаФон», ПАО «Таттелеком», ООО «Телесет» и др.
Министр информатизации и связи сообщил, что в последние годы работа по переводу подвесных линий связи ведется операторами совместно, по жилым кварталам. «Это позволяет исключить последующие вскрытия зоны зеленых насаждений и асфальтобетонного покрытия и проложить под землей один большой канал для всех кабелей вместо нескольких разных», — отметил он.
Но вопрос переноса воздушных линий связи под землю стоит и перед руководителями других регионов. В частности, активно эту тему обсуждали в прошлом году правительства Москвы и Петербурга. Напомним, что год назад Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила инициатором создания рабочей группы, участники которой разработают план действий по урегулированию вопроса размещения воздушных линий связи в Москве. К лету 2017 г. участники рабочей группы — Минкомсвязи, операторы связи, Департамент информационных технологий Москвы, Роскомнвдзор, ФАС и др. — должны были представить готовый комплекс мероприятий.
Как сообщил корреспонденту ComNews вице-президент Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей (НАДИКС) по правовым вопросам Михаил Пашков, последний раз рабочая группа собиралась весной прошлого года и ничего конкретного не решила. В ДИТ сообщили, что рабочая группа приняла решение продолжить взаимодействие и информировать ДИТ о ситуации в районах города. «В 2018 г. круг интересов рабочей группы будет расширен. В частности, планируется плотно заняться вопросами развития инфраструктуры связи в городе, в том числе в рамках реализации программы реновации. Кроме того, продолжится активная работа по внесению изменений и дополнений в нормативные документы с целью упорядочения и регламентирования процесса дальнейшей прокладки воздушных линий», — отметили в департаменте.
В пресс-службе ПАО «ВымпелКом» (бренд «Билайн») сказали, что в Москве реализуется масштабная программа реновации жилищного фонда. «В рамках этой программы „ВымпелКом“ видит своей задачей обеспечение беспрерывного и качественного оказания услуг связи абонентам, проживающим в домах и на территориях, которые вошли в эту программу. В связи с этим мы считаем необходимым обратить внимание застройщиков на то, что закон о связи обязывает их переносить/компенсировать перенос линий связи операторов. Только в этом случае будут соблюдены интересы и жителей и города в сохранении и повышении качества услуг связи. Мы также считаем необходимым предусмотреть компенсации для операторов в результате реализации программы „Моя улица“, в противном случае под угрозу будет поставлен бизнес операторов в Москве и качественное предоставление услуг абонентам», — прокомментировали в компании.
Комментируя тему переноса воздушных линий связи под землю в Москве, Михаил Пашков отметил, что это несколько параллельных процессов, а не один. «Сначала надо запросить в МГТС (ПАО „Московская городская телефонная сеть“) и у иных собственников подземной кабельной канализации возможности по размещению там линий связи по схеме, заключить договоры и оплатить размещение, разместить. И только потом выполнить демонтаж „воздушек“. Эти работы выполняются в рамках программы „Моя улица“. Никто из операторов не отчитался по объемам выполненных работ. Само собой, никто никому ничего не компенсировал и не собирается», — отметил Михаил Пашков. Он добавил, что в настоящее время крупные московские операторы связи занимаются переносом воздушных коммуникаций под землю по мере необходимости.
«НАДИКС видит необходимость, прежде всего, в строительстве подземных линейно-кабельных сооружений связи для размещения на понятных условиях линий и сетей связи. Пока же это „дружба в пользу МГТС“. Демонтаж „воздушек“ не должен быть самоцелью, а должен быть экономически целесообразным и обоснованным», — сказал Михаил Пашков. Председатель правления НАДИКС Леонид Буслаев подчеркнул, что как такового переноса «воздушек» в Москве не существует. «Мы уже не раз утверждали, что этот термин некорректен. Операторы занимаются строительством новых линий связи, причем без каких-либо компенсаций, если приходится выполнять волю власти. Не понятен московским операторам и будущий вопрос строительства инфраструктуры связи в вопросе реновации жилых домов», — заметил он.
В пресс-службе ДИТ сообщили, что департамент заинтересован в непрерывности и качестве предоставляемых услуг связи, поэтому все работы по переносу воздушных линий ведутся в постоянном диалоге с операторами. В ДИТ напомнили, что в 2017 г. Государственная жилищная инспекция Москвы выявила нарушения в размещении воздушных линий связи. Операторам выдали предписания, и нарушения были устранены. А все аварийные линии связи демонтированы. «Дополнительно стоит отметить, что город сегодня строит подземную кабельную инфраструктуру таким образом, чтобы практически полностью исключить потребности в прокладке воздушных линий», — сказали в ДИТ.
В разговоре с корреспондентом ComNews председатель совета некоммерческой ассоциации «Облтелесеть» Наталья Суконкина отметила, что в Ленинградской области подвешенные на столбах электросетей кабели представители власти «закапывать не заставляют, а просто увеличивают арендную плату». «После этого мы вынуждены уходить и искать альтернативные варианты размещения», — сказала она. По ее словам, «воздушки» заставляют убирать в Петербурге и от этих нововведений «плачет даже «Ростелеком». Исполнительный директор Объединения альтернативных операторов связи (ОАОС) Алексей Леонтьев также сообщил, что весной 2018 г. будет объявлено о том, когда начнутся работы по демонтажу воздушных проводов в Петербурге на Невском проспекте. Алексей Леонтьев уточнил, что операторам связи будут предложены сроки, в рамках которых они смогу демонтировать воздушные линии связи под землю. По его словам, главный вопрос сейчас: что предложит город в качестве альтернативы. Если власть предложит кабели ГУП «АТС Смольного», то операторы арендуют их у ГУП. А если руководство города предложит что-то другое, то операторы будут упираться и жаловаться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
Представитель ОАОС отметил, что в настоящий момент работы по переносу воздушных линий связи в подземную кабельную канализацию ведутся в основном в трех российских городах — Казани, Москве и Петербурге. «В Татарстане на самом деле большая активность в этом вопросе. В Петербурге, Екатеринбурге, Ростове также имеются отдельные действия. Остальные регионы только присматриваются к Центру», — заключил Леонид Буслаев.