Почему россияне до сих пор платят за радиоточки, действительно ли они бесполезны и не придется ли драться провайдерам за клиентов, рассказывает портал iz.ru.
Модерн и «сопли» в подъездах
Сейчас нормы обязывают застройщиков оборудовать квартиры радиоточками. Пора их заменить и вместо этого требовать на этапе строительства проводить в новых домах интернет. С таким предложением на Ялтинском международном экономическом форуме (ЯМЭФ) выступил замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. «Поднимите руку, кто пользуется радиоточкой в жилье, — спросил чиновник. — А теперь поднимите, кто пользуется интернетом у себя в квартире». Раз радиоточка никому не нужна, а без выхода в Сеть, наоборот, уже никому не обойтись, нужно провести рокировку, рассуждает чиновник. Помимо прочего, такая мера поможет решить проблему «висящих проводов, „соплей“ в подъездах», заключил замглавы Минстроя.
По меньшей мере 73% россиян регулярно пользуются интернетом, в абсолютных цифрах — 90 млн человек. Об этом свидетельствуют последние данные компании Mediascopе, обнародованные в апреле. Статистики по радиоточкам на 2018−1 пока нет. В прошлом году сообщалось, что радиоточкой пользуются около 60% жителей страны. В Москве, например, они должны быть оборудованы во всех производственных помещениях и жилых помещениях. Однако ими никто не пользуется, уверен А. Чибис.
Процесс пошел
Вице-президент «Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей» (НАДИКС) по правовым вопросам Михаил Пашков в беседе с порталом iz.ru отметил, что эта тема давным-давно носится в воздухе. «Пришло понимание, что многоквартирные жилые дома нуждаются в сетевой инфраструктуре — в домовых распределительных сетях», — отмечает специалист. Главное, чтобы была инфраструктура, а остальное решить проще. По словам М. Пашкова, чиновники уже брались за этот вопрос. Созданная в Минкомсвязи специальная рабочая группа, решавшая проблему ограничения доступа провайдерам в дома, рассматривала возможность привлечь к возведению сетей управляющие компании (УК). «Мы предлагали взять за основу схему, которая успешно реализована на Западе, — рассказывает собеседник. — Чтобы во вторичном жилье сети строила УК, а уже на эти сети приглашала на равных условиях провайдеров». Эта инициатива, однако, развития не получила.
Уже сейчас, по сути, реализуется система, предложенная замглавы Минстроя. Многие компании работают по схеме инвестирования или соинвестирования. «За свой счет разрабатывают проект, предлагают застройщикам услуги по проектированию и строительству этих сетей, в конце концов после ввода дома в эксплуатацию они становятся их собственниками», — объясняет вице-президент НАДИКС. Чаще всего этот вопрос решается не на стадии строительства, а после ввода дома в эксплуатацию. По мнению эксперта, подводный камень как раз в имущественном вопросе — кому будут принадлежать сети?
Деньги в воздух?
Радиоточки, от которых предложил избавиться Андрей Чибис, — это те самые бесполезные в понимании многих людей розетки, которые зачастую спрятаны за холодильником. Радиоточка позволяет подключиться к трем государственным радиостанциям, а в случае экстренной ситуации с помощью нее могут передать сигнал экстренные службы. Однако большинство россиян хоть и оставили розетки под радиоточку, обрезали провода и выкинули подходящие приемники. О радиоточке молодое поколение знает в первую очередь из платежек за услуги ЖКХ. В Москве и Московской области с 1 апреля 2018 года за нее придется платить 105 рублей 02 копейки вместо 99,12 рубля в месяц. В год по нынешним меркам выходит свыше 1260 рублей.
В Москве ценам за сомнительную услугу возмущались еще семь лет назад, когда тариф не составлял и половины нынешней суммы — 49 рублей 56 копеек. Оператор утверждал, что радиоточками пользуются 1,7 млн москвичей, вместе с предприятиями — 2,5 млн радиоточек. По примерным подсчетам, тогда за их оплату связисты собирали около 1,5 млрд рублей. Кроме того, деньги шли за отключение от услуги: чтобы вызвать мастера, уже в 2011 году нужно было заплатить 60 рублей. Сейчас тариф за отключение остался тем же, а за ремонт радиоточки по-прежнему денег не берут. Отказаться от этой услуги может только собственник жилья. С этого года провести эту операцию можно в любом МФЦ, раньше же для этого нужно было ехать в единственный офис предприятия.
Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» называли радиоточки навязанной услугой и требовали признать незаконной оплату за ее отключение. Общественники подавали множество исков, однако отстоять свою правоту не смогли. «Эта история в Москве, к сожалению, закончилась ничем», — сказал порталу iz.ru юрист «Общественного контроля» Дмитрий Лесняк. Однако есть и положительный пример: в прошлом году управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в суде потребовало признать незаконным взимание платы за услуги по отключению радиоточки. Инстанция встала на сторону ведомства, однако решение пока так и не вступило в силу — связисты подали апелляцию.
Инвестиции в безопасность
Оператор радиоточек, ФГУП «Российские сети вещания и оповещения», напоминает, что радиоточка обязательно должна быть в каждом доме — так гласит закон. «Отсутствие абонентских радиоточек в помещениях является грубым нарушением, которое незаметно с первого взгляда, но которое при развитии чрезвычайной ситуации ставит под угрозу безопасность и жизнь не только отдельных домов и улиц, но и целых городов», — отмечается на сайте предприятия. Там подчеркивают, что радиоточка незаменима в случае ЧС, поскольку сможет работать без электричества: «Если вам небезразлична безопасность ваших детей и внуков, то мы настоятельно рекомендуем принять неотложные меры по восстановлению радиоточки в вашей квартире».
Той же позиции придерживаются в МЧС России, подчеркивая, что радиотрансляционная сеть рано или поздно может оказаться чуть ли не единственным способом оповестить население об опасности. В очередной раз о возможностях радиоточек заговорили после сильного урагана, обрушившегося на Москву и Московскую область прошлой весной. Из-за разгула стихии, которая унесла жизни 15 человек, обрушились с критикой на МЧС. В спасательном ведомстве плотнее занялись SMS-оповещениями, напомнили о важности радиоточек, а также решили в будущем использовать громкоговорители. В 2012 решено было провести учебную тревогу и испытать радиоточки после трагического наводнения в Крымске.
Тогда еще не был заморожен столичный проект «Социальная розетка», одобренный при администрации бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова. Связисты предлагали оборудовать каждый дом по сути модернизированной радиоточкой. Помимо радиосиганала, она должна была обеспечить в каждой квартире доступ к телепередачам и интернету. Московский проект, который оценивался в 1,65 млрд рублей, одобрили и на федеральном уровне, однако в 2013-м его заморозили, несмотря на признанный успешным эксперимент в Кунцево.
Опять 25
Вице-президент НАДИКС Михаил Пашков не видит смысла отказываться от радиоточек и менять их на интернет-хабы. «Давайте их не будем трогать, у них функционал немножко другой, — отмечает эксперт. — Рациональнее будет не заменять радиоточки интернетом, а предоставлять обе услуги». Юрист «Общественного контроля» Дмитрий Лесняк в свою очередь настороженно воспринимает предложение замглавы Минстроя. Он не исключает, что в итоге выйдет та же ситуация, что и с радиоточками — услугу будут навязывать потребителям. «Во-первых, это ведет к монополизации интернета в домах-новостройках. Провайдеру „заходить“ в дом, когда он уже обеспечен сетями силами застройщика, по крайней мере сложно, — говорит собеседник портала. — Во-вторых, это может повлечь и несоразмерное повышение цен на услуги, а может быть и усложненный порядок отказа от них».