Авторский коллектив, работавший над исследованием, представлял ведущий научный сотрудник НИУ ВШЭ Дмитрий Кожевников, сделавший доклад о результатах работы, длившейся с апреля по сентябрь 2015 года. Основой для выводов служила информация, полученная из таких источников, как онлайн-ресурсы, в том числе правительственные сайты, корпоративные порталы, материалы РБК, отчеты Gartner и J’Son&Partners. Было проведено около 80 интервью с экспертами, представителями операторских компаний.
На основе 70 взаимозависимых факторов были выявлены пять ключевых моментов, определяющих эффективность импортозамещения:
- Доступный объем рынка.
- Доступ к финансовым ресурсам.
- Доверие потребителей.
- Риски перехода и смена поколений.
- Инновационный прорыв.
Были сформулированы три сценария импортозамещения: жесткий — изоляционистская позиция, когда цепочка оборудования полностью отечественная; мягкий — замещение импортного оборудования в тех позициях, где у отечественных производителей есть определенный задел, а там где его нет — использование зарубежных продуктов; инновационный — замещение в приоритетных областях, в том числе в сфере технологических решений 5G.
Гипотеза исследования: у всех трех сценариев существует прямая корреляция между объемом импортозамещения в области телеком-оборудования и стоимостью услуг связи для абонентов, причем самую сильную зависимость демонстрирует первый сценарий. Применение ограничительных мер и искусственное стимулирование отечественного производства, отмечается в исследовании, может привести к негативным последствиям для отрасли связи: стагнации и снижению качества услуг, росту цен (до 27%). В качестве одного из базовых принципов в исследовании принят принцип нулевых инвестиций, определяющий возможность выхода на рынок.
Основные проблемы импортозамещения в области операторского оборудования, в общем-то, на виду: конкурентная ситуация на рынке, ограниченный доступ к финансовым ресурсам, испытания и сертификация вновь производимого оборудования основными покупателями, объем рынка, монополизация, рост цен, факторы энергоэффективности, технологические риски. Главный вывод исследования — оптимальным вариантом импортозамещения является фокус на опережающее развитие.