Спутниковая связь: новые реалии и новые возможности

Приоритетные задачи отрасли спутниковых коммуникаций на новый, 2018 год, тенденции развития спутниковой связи в России и в мире, основные положения проекта разработанной по поручению Президента Российской Федерации Концепции Федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию российской орбитальной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения на период 2017–2025 годов – в интервью заместителя руководителя Федерального агентства связи Игоря Чурсина.

IMG_3813«ЭС»: Игорь Николаевич, что может вывести рынок спутниковых коммуникаций на новый виток в 2018 году?

– Развитие глобального рынка спутниковой связи в 2018 году будет происходить на фоне значительно усилившейся конкуренции как внутри отрасли, так и с наземными сетями. Доля первых четырех крупнейших мировых спутниковых операторов (Intelsat, SES, Eutelsat и Telesat), аккумулирующих 60% от общей выручки всей отрасли, продолжит снижаться. В этих условиях в 2018 году возможны действия по консолидации активов участников рынка.Тем более что у спутниковых сервис-провайдеров на некоторых международных вертикальных рынках этот процесс уже идет полным ходом.

Рынок спутниковой связи, как и любой другой сегмент современного телеком-рынка, может всколыхнуть шквальный рост трафика. Собственно говоря, именно это сейчас и происходит. Например, по оценке экспертов, в ближайшие пять лет в России ожидается семикратное увеличение объема передачи данных. В последние годы существенно растет объем мобильного трафика и глобального трафика центров обработки данных (ЦОД). Кроме того, подключенные к сети устройства интернета вещей (IoT) стимулируют рост трафика межмашинных соединений. Этот тренд также связан с увеличением ретрансляции тяжелого видеоконтента: телеканалов в формате HD и UHD.

Вместе с тем неожиданных открытий в отрасли спутниковой связи в ближайшее время не предвидится. Для нее характерен относительно длительный период планирования, строительства, запусков и эксплуатации космических аппаратов (КА), поэтому все участники данного рынка четко понимают тенденции в краткосрочной перспективе. Например, на данный момент разрабатываются «планово-инновационные» системы на низких и средних орбитах (LEO и MEO), активно развиваются высокоскоростные системы связи (HTS).

С другой стороны, два взаимосвязанных мировых тренда: экспоненциальный рост объемов информации и снижение стоимости передачи единицы информации по любым каналам связи – ставят спутниковых операторов в сложное положение. И спрос есть, и предложение, но рынок стагнирует в ожидании дальнейшего снижения стоимости каналов связи, в то время как операторы уже приближаются к грани рентабельности. Прогнозируется повсеместная трансформация бизнес-моделей всех, не только спутниковых, операторов связи в свете перехода от простой передачи данных к аналитике, управлению трафиком, созданию приложений. Таким образом, речь идет о новых комплексных продуктах и услугах, содержащих канал связи как неизменную, на взгляд потребителя, но уже не ключевую составляющую.

Если рассматривать наземный сегмент спутниковой отрасли, то в краткосрочной перспективе возможны прорывы в направлении услуг связи на подвижных объектах: на железнодорожном, автомобильном, речном и морском транспорте.Так, например, на морском транспорте проводится тестирование полностью автономных морских судов e-Navigation. Если данные испытания перейдут в практическую плоскость, рынок морского судоходства обеспечит спутниковых операторов дополнительной прибылью, так как удаленное управление дорогостоящими активами потребует передачи больших объемов информации.

Настоящим вызовом в области телекоммуникаций станут квантовые информационные технологии: здесь совершенно другой уровень системы безопасности, скорости передачи и обмена данными. В России ведутся разработки, в частности по квантовой передаче данных, квантовой криптографии, однако они лежат преимущественно в поле фундаментальных, не прикладных (НИР, ОКР), исследований. Технология слишком дорогая. Будущее за квантовыми технологиями.

«ЭС»: Отрасль уже давно в ожидании концептуального документа развития, отсутствие которого, тем не менее, не мешает ее движению…

– Проект Концепции ФЦП «Развитие орбитальной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения, включая спутники на высокоэллиптической орбите, на период 2017–2025 годов» разработан в соответствии с Поручением Президента России. Были установлены сроки реализации Программы – 2017–2025 годы.При этом также учитывались плановые сроки реализации Федеральной космической программы на 2016 –2025 годы.

Программа направлена на удовлетворение потребностей в услугах связи и вещания населения, организаций и федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), в том числе спец потребителей, на всей территории РФ и за ее пределами, включая Арктическую зону, путем развития систем спутниковой связи с использованием группировки спутников связи на геостационарной орбите (ГСО) и создания систем спутниковой связи с использованием группировки спутников связи на высокоэллиптических орбитах (ВЭО).

Реализация Программы позволит, в частности, обеспечить:

  • формирование единого информационного пространства на всей территории РФ, включая территории со сложным рельефом местности и особыми климатическими условиями (Арктическая зона, Крым, Кавказ, Сибирь и Дальний Восток);
  • внедрение перспективных инфокоммуникационных услуг связи, телерадиовещания, широкополосного доступа на стационарных и подвижных объектах.

В результате выполнения Программы населению, организациям и ФОИВам будет предоставлен доступ к качественным услугам связи и вещания, в том числе к информации о чрезвычайных ситуациях, на всей территории страны.

Планируемый объем финансового обеспечения Программы превышает 132 млрд рублей, из них до 43% планируется обеспечить за счет привлечения средств внебюджетных источников.

Согласование федеральных программ представляет собой сложную, многоступенчатую процедуру с участием большого числа субъектов различной ведомственной принадлежности. Внесение изменений, даже самых незначительных, в текст документа хотя бы одним субъектом запускает очередной круг повторного согласования. Наиболее существенными для Россвязи и его подведомственного предприятия (ГП КС) стали изменения в Программе, касающиеся облика системы спутниковой связи с использованием КА на ВЭО (проект «Экспресс-РВ»), который заметно изменился в ходе обсуждения с заказчиками.

«ЭС»: Совсем недавно остро стояла проблема дефицита спутниковой емкости для целей радио и телевещания.Тренд меняется?

– На зарубежных рынках развивающихся стран субэкваториальной Африки, Азии или Латинской Америки, как и в России, в недавнем прошлом ощущался дефицит спутниковой емкости. Однако привлекательность регионов для крупных спутниковых операторов, появление новых национальных спутников и выход региональных операторов на данные рынки привели к резкому росту предложения. Вкупе со снижением цен это вызвало бурное развитие сетей связи здесь. Именно в этот период ГПКС осуществило запланированный выход на рынки Африки, Латинской Америки и Южной Азии с новыми КА, запущенными в 2015 году («Экспресс-АМ6», «Экспресс-АМ7» и «Экспресс-АМ8»),что позволило предприятию довести долю выручки от международных продаж до 40%.

Если говорить о рынке России и стран СНГ, то сегодня здесь наблюдается профицит емкости. Это связано и с обновлением российской группировки, и с появлением новых региональных спутниковых операторов. Вообще же рынку спутниковой связи присуща некая цикличность, когда дефицит емкости сменяется профицитом.

«ЭС»:Основу космического флота России сейчас составляют спутники связи и вещания, введенные в эксплуатацию в 2009–2016годах. Чем они отличаются от спутниковой миссии 2017–2025 годов?

– Коренных отличий не предполагается. Следующее поколение спутников решает те же задачи, что и действующие КА, главные из них: работа в системах фиксированной и подвижной спутниковой связи Российской Федерации, включая системы президентской, правительственной и специальной связи, распространение программ цифрового телерадиовещания, защита орбитально-частотного ресурса.

Можно говорить об отличиях в построении полезной нагрузки: имеется в виду увеличение коэффициента использования полосы частот, существенное расширение зоны обслуживания потребителей, в первую очередь речь идет о планах создания и использования высокоэллиптических спутников «Экспресс-РВ».

С точки зрения построения служебных платформ новых спутников«коренные» изменения тоже не предвидятся: ГП КС придерживается отработанных технологий и эволюционного пути развития. Тем более что за разработку КА связи предыдущего поколения коллективы российских специалистов, в том числе сотрудники ФГУП «Космическая связь» и ФГУП НИИР, получили две Премии Правительства РФ в области науки и техники.

Впрочем, новое поколение спутников ГП КС имеет свои особенности. В первую очередь надо сказать, что это КА среднего класса, запускаемые парой. Прототипом для них стал «Экспресс-АМ8». Однако «Экспресс-АМ8» запускался один, а ближайший запуск представляет собой пару КА(«Экспресс-80» и «Экспресс-103»). Они будут выводиться на орбиту ракетой-носителем «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» на промежуточную негеостационарную орбиту (НГСО) и довыводится на ГСО с помощью собственных электрореактивных двигателей в течение примерно пяти месяцев.

«ЭС»:Какие исследования ведутся по использованию геостационарных, средних и низких орбит?

– Действующая российская орбитальная группировка (ОГ) спутников связи и вещания гражданского назначения базируется на использовании спутников, работающих на ГСО. Они успешно решают задачи организации президентской и правительственной связи, распределения федерального телевидения и радиовещания, создания ведомственных и корпоративных сетей связи. На трех спутниках: «Экспресс-АМ5», «Экспресс-АМ6» и«Экспресс-АМУ1» – имеются полезные нагрузки Ka-диапазона и используются технологии HTS. На этих КА организованы сети доступа к информационным ресурсам, позволяющие обеспечить связью населенные пункты в удаленных и труднодоступных местностях, куда не планируется прокладывать ВОЛС.

Использование средних и низких орбит в государственных масштабах в обозримое время не планируется; известно несколько инициативных проектов частного бизнеса, направленных на решение конкретных задач – предоставление универсальной услуги, создание космического сегмента для интернета вещей.

«ЭС»: Что заставляет вновь обратить внимание на негеостационарные спутники связи?

– При всех своих замечательных свойствах ГСО имеет два существенных недостатка: с нее плохо обслуживаются или не обслуживаются вообще приполярные территории, расположенные на широте выше 76–78º, и не обеспечиваются высокие углы места на спутник, необходимые для работы с подвижными средствами на северных территориях, к которым можно отнести и большую часть России.

Преодолеть эти препятствия помогают НГСО-системы, при этом для России более экономным и оправданным является применение высоких эллиптических орбит. В течение последних нескольких лет ГП КС ведет проработку технического облика системы связи на ВЭО «Экспресс-РВ». Ее реализация запланирована на 2021–2022 годы.

Система призвана решать ряд важных государственных задач, а также поддерживать коммерческие проекты по предоставлению услуг связи для фиксированных и подвижных средств – воздушных, морских и речных судов, поездов, междугородних автобусов, автомобилей и др. Коммерческую часть проекта в партнерстве с ФГУП «Космическая связь» осуществляет АО «Небо глобальные коммуникации», эта же компания решает вопросы наземной инфраструктуры подачи сигналов и управления сетью связи, а также создания массовых коммерческих абонентских терминалов. Выделение частотного ресурса под данную систему было рассмотрено на заседании Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) 28 декабря 2017 года. Принято решение об использовании земных станций спутниковой связи, находящихся в движении, для связи с геостационарными спутниками, относящимися к фиксированной службе связи. Это частоты из Ка-диапазона: 29,5–30 ГГц («земля–космос») и 19,7–20,2 ГГц («космос–земля»). Вынесению данного вопроса на заседание ГКРЧ предшествовало исследование, проведенное НИИ Радио.

«ЭС»: Как решаются вопросы страхования спутников?

– Для любого проекта по созданию системы спутниковой связи (ССС) одним из важнейших вопросов является защита инвестиций. Основным инструментом такой защиты на всех этапах проекта является страхование КА от рисков его гибели или повреждения. Независимо от того, на какой орбите – ГСО или ВЭО – используется спутник, страхование возможно только в случае, если известен значительный объем информации, необходимый страховым компаниям для того, чтобы начать работы по оценке стоимости страхования.

В частности, должна быть открыта информация о носителе риска (заказчике или подрядчике), о рисках, подлежащих страхованию, о стоимости объекта страхования и его технических особенностях, используемых элементах, оборудовании, техпроцессах и т.д. Такие данные становятся доступными не ранее заключения контракта на создание КА.

Это касается и перспективного проекта по созданию ССС с использованием КА «Экспресс-РВ». Исходя из организационно-правовых форм и иных правовых особенностей юридических лиц – заказчиков проекта, в подавляющем большинстве случаев договоры страхования заключаются путем проведения соответствующих конкурсов. Согласно законодательству РФ участниками таких конкурсов, проводимых российскими юридическими лицами, могут быть только российские страховые компании. Договоры страхования могут заключаться и действовать с момента подписания контракта на создание КА до момента окончания его эксплуатации на орбите.

«ЭС»: Спутниковая связь во всем мире – зона рискованного бизнеса. Как минимизировать риски?

– Наиболее рискованным бизнесом является предоставление услуг спутниковой связи на зарубежных рынках развивающихся стран Африки и Латинской Америки, а также на Ближнем Востоке.

Экономический кризис, совпавший с резким снижением цен на энергоресурсы, значительно ударил по экономике африканских и латиноамериканских стран. В период бурного роста цен на нефть страны-экспортеры вкладывали большие средства в развитие инфраструктуры, в том числе в ССС. Поэтому резкое снижение доходов национальных бюджетов привело к существенному сокращению темпов роста спроса на услуги спутниковой связи, а также к значительным задержкам в оплате услуг.

image_007.jpg__1460x960_q85_subsampling-2
Руководители Россвязи в одном из ЦКС

На Ближнем Востоке экономическая ситуация, несмотря на падение цен на нефть, более стабильная. Однако здесь существенную роль играет военно-политическая составляющая. Ирак, Ливия, Афганистан в прошлом были довольно крупными потребителями услуг спутниковой связи.

Минимизация рисков возможна на основе грамотного анализа финансовых возможностей клиента (принцип должной осмотрительности при заключении договоров), авансового метода оплаты услуг, а также получения финансовых гарантий от клиента (депозит).

В современном высокотехнологичном мире, когда новые технологии за год могут совершенно изменить ландшафт рынка, любая телекоммуникационная компания должна постоянно расширять и диверсифицировать свой бизнес. При этом успех бизнеса в конкурентной борьбе, безусловно, связан с принятием компанией на себя новых рисков. Поэтому необходимо эффективно использовать инструменты риск-менеджмента. Это всегда очень непростой путь: с одной стороны,необходимо постоянно инвестировать в инновационные проекты, с другой – непрерывно проводить финансовый аудит рисков, связанных с инновациями. Все зависит от качества управления предприятием и команды.

Для эффективного управления рисками традиционного процесса оценки рисков и воздействия на них по хаотично определенной выборке рисков предприятия, в том числе в перечисленных сферах деятельности, недостаточно. Необходима систематическая и непрерывная основа для принятия решений, управления бизнес-процессами и взаимодействии с заинтересованными сторонами, включая государственные органы, клиентов, партнеров, кредиторов и т.п.

Основным контекстом для определения значимых рисков и тяжести их последствий является надлежащее исполнение целей и задач ФЦП и других государственных программ, миссии предприятия, а кроме того, получение максимальной прибыли и обеспечение непрерывности деятельности предприятия.

Стратегиями по управлению рисками такой деятельности в зависимости от вероятности их возникновения и тяжести последствий могут быть выбраны избежание, снижение, удержание и передача риска, комбинации рисков. Основными инструментами данных стратегий являются резервирование для обеспечения непрерывности предоставления услуг, преемственность используемого оборудования, систем и т.д., контрактное управление по распределению рисков и ответственности, страхование и гарантии в качестве финансовой зашиты.

Как пример реализации стратегии передачи риска можно привести непрерывное использование страхования при осуществлении деятельности ГП КС, которое позволило получить финансовое возмещение за гибель четырех КА («Экспресс-МД1», «Экспресс-МД2», «Экспресс-АМ4» и «Экспресс-АМ4Р») в период с 2011 по 2014год на общую сумму, эквивалентную ~$600 млн.

«ЭС»: ВОЛС, сети подвижной связи – конкуренция нарастает. На SatComRus-2017 прозвучало: «Потенциал спутниковой связи неисчерпаем». Каковы основания так говорить?

– Конкуренция спутниковой связи со стороны смежных отраслей растет вследствие активного развития наземных сетей связи. Удержать рыночные позиции операторам спутниковой связи помогают в первую очередь услуги, в которых спутниковая связь традиционно сильна: это телерадиовещание, включая видео перегон, услуги по предоставлению каналов связи, таких как магистральные телекоммуникационные каналы, корпоративные сети, а также услуги для специальных потребителей. Явный лидер здесь – спутниковое телевидение, позиции которого обусловлены быстрым ростом телевизионной аудитории, развитием телевидения высокой четкости.

С учетом того что зона покрытия геостационарных спутников связи значительно больше, чем у наземных средств связи, а в некоторых системах – глобальна, спутниковая связь является эффективным решением для такого специфического применения, как связь в самолетах и на судах. В последнее время в условиях рыночного ценообразования на спутниковую емкость при переизбытке рыночного предложения стоимость 1 МГц спутниковой емкости продолжила снижаться, что позволяет участвовать в предоставлении услуги широкополосного доступа в интернет, особенно в отдаленных и труднодоступных районах.

И, тем не менее, каждая упомянутая технология имеет свои преимущества и недостатки. Невозможно представить себе современные ИКТ без какой-либо одной из них. Очевидно, что наземные проводные линии связи все больше и больше охватывают территорию России, вытесняя операторов спутниковой связи. Но в нашей стране всегда найдется довольно много территорий, куда традиционные виды связи не придут никогда. Поэтому, благодаря комплексному подходу к оказанию услуг операторами связи жителям таких территорий, а также учитывая растущие потребности в оказании услуг связи на подвижных объектах, спутниковая связь сохранит свои позиции.

 «ЭС»: Спутниковый ШПД сегодня – параметры, потребители, географические границы? Каковы возможности сделать его более доступным?

– ФГУП «Космическая связь» создала спутниковую систему высокоскоростного доступа (ССВД) в Ка-диапазоне частот на базе КА «Экспресс-АМ6», «Экспресс-АМ5» и наземной инфраструктуры связи ЦКС «Дубна» и «Хабаровск». Технические возможности сети позволяют обслужить до 200 тысяч пользователей на территории Калининградской области, Центрального и Южно-Уральского регионов России, Сибири и Дальнего Востока, включая Камчатку, Сахалин и южные Курилы. Тем самым обеспечивается охват территории, где проживает более 80% населения России.

Отличительной особенностью ССВД является доступность сервисов для индивидуальных пользователей и малого бизнеса. Абонентский терминал оснащается антенной с размером зеркала всего 74 см, а стоимость комплекта оборудования сопоставима со стоимостью современного смартфона, при этом обеспечивается доступ в интернет со скоростями до 10 Мбит/с. С вводом этого проекта стал формироваться новый для нашей страны рынок услуг связи, позволяющий удовлетворить постоянно растущий спрос физических лиц и малого бизнеса на доступные услуги спутникового интернета.

Одним из вариантов снижения стоимости абонентского оборудования может быть максимальная локализация производства, чтобы минимизировать таможенную и логистическую составляющие в структуре цены конечного оборудования. Также немаловажную роль может сыграть популяризация услуг спутникового ШПД. То же относится и к услугам: чем больше у услуги потребителей, чем шире ее экосистема, тем дешевле в целом обходится потребителю каждый элемент комплексной услуги – в данном случае канал связи. Стоит отметить, что сейчас все операторы связи активно переходят от классической модели оператора связи к модели комплексного оказания услуг.

 «ЭС»: Насколько справедливо суждение, что импортозамещение ведет к росту цен на полезную нагрузку?

– Пока что ни одно отечественное предприятие не производит оборудование для полезных нагрузок такого качества и с такими параметрами, которые необходимы для решения задач, возлагаемых на КА гражданского назначения. Что касается цены полезных нагрузок, то в валютном выражении она осталась примерно той же. Однако изменились экономические условия, выросла стоимость валюты и заемных средств.

Кроме того, из-за санкций США как отечественным, так и европейским производителям оборудования для космоса пришлось переделывать оборудование, переходя на отечественные или европейские комплектующие. Поэтому результирующая стоимость КА в рублевом эквиваленте значительно выросла.

«ЭС»:Как вы оцениваете научную составляющую отрасли спутниковой связи?

– Отрасль спутниковой связи можно разделить на два направления – создание систем спутниковой связи и оказание соответствующих услуг (этим занимается Россвязь) и создание технических средств, в первую очередь спутников связи, средств выведения – это задача «Роскосмоса» и подведомственных ему предприятий. Вторая задача значительно более наукоемкая, там трудятся большие производственные и научные коллективы. Решение системных вопросов – тоже достаточно сложная, но менее наукоемкая задача, ее решают ряд научных организаций, подчиненных Россвязи, в том числе ФГУП НИИР.

Могу утверждать, что отечественные спутники связи сегодня строятся на уровне лучших мировых достижений, мы применяем все полезные идеи и технические решения, известные в мире. Российские спутники, планируемые к запуску в ближайшие годы, полностью электрические, благодаря чему стало возможно использование эффективных схем довыведения на ГСО. Что касается спутников с ядерной двигательной установкой, такое техническое решение в настоящее время не применяется в спутниках связи, так как их потребности в энергии полностью обеспечиваются солнечными батареями.

 «ЭС»: Аналитики разного рода прогнозируют, что к 2025 году в мире будет запущено около 1400 новых спутников, а объем космического рынка превысит $1 трлн. Резервы роста российского сегмента внушают оптимизм?

– Уточним, что подавляющее большинство перспективных спутников – это малые спутники на НГСО, планируемые в рамках низкоорбитальных проектов типа OneWeb, SpaceX и др. Однако как техническая и регуляторная, так и коммерческая реализация данных проектов вызывают сомнение у многих участников рынка спутниковой связи.

С технической точки зрения здесь не решены проблемы с утилизацией спутников по окончании срока активного существования. В области регуляторики остаются нерешенными вопросы по недопущению помех существующим геостационарным системам, а также по частотной координации сотен спутников между собой. Коммерческий успех таких систем также весьма проблематичен, поскольку в основу их бизнес-плана заложено появление сверхдешевого терминала спутниковой связи с антенной, позволяющей отслеживать спутники на наклонных орбитах. Из-за невозможности разработки такого терминала в пределах приемлемой стоимости в свое время не смогла выйти на окупаемость другая система – O3b. Так что пока я бы очень осторожно оценивал перспективу запуска такого количества спутников и заявленный объем рынка, ведь не исключено, что данные системы может постигнуть участь «Иридиума».

Прогнозируемый консалтинговыми агентствами и некоторыми спутниковыми операторами лавинообразный всплеск потребности в спутниковом трафике в ближайшие несколько лет и основанные на этих ожиданиях проекты создания геостационарных супер-HTS-спутников и созвездий из сотен и тысяч низкоорбитальных спутников сформировали приведенную оценку объема космического рынка в $1 трлн. Какая часть из этого ожидаемого дохода будет реально получена – большой вопрос. Есть основания полагать, что подавляющая часть заявленных систем не будет реализована из-за отсутствия достаточного платежеспособного спроса на целевых рынках. Доходы ФГУП «Космическая связь» будут расти плавно – пропорционально ожидаемому росту орбитально-частотного ресурса.

Главное, на что мы сегодня нацелены: поддержание орбитальной группировки действующих космических аппаратов, а также реализация следующего цикла создания новых спутников, что требует строгого соблюдения сроков запуска КА, обозначенных в конкурсных заявках.

Не менее ответственная задача – запуск спутников на высоком эллипсе, что станет перспективной бизнес единицей ГП КС. Учитывая, что все 12 спутников «космического флота» предприятия расположены на геостационарной орбите, это прорыв. Национальный оператор, недавно отметивший 50-летний юбилей, к этому готов.

Рубрики и ключевые слова